强大国内市场要在“可持续”上下功夫

　　强大国内市场要在“可持续”上下功夫--“使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程”是习总书记今年初在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上提出的。这一新提法，是面向未来、面向世界，立足中国发展实际和未来发展战略需求，从历史、全局和战略高度，提出的一个重大命题。

　　一是长期性。建设超大规模的国内市场，不是解决国内市场需求疲软的阶段性短期权宜之计，而是着眼于我国经济社会发展的长期战略需求的战略部署，是建设现代化国家的长期战略布局，是聚焦制约总需求增长的长期性、系统性问题，致力于构建完整内需体系的长期战略安排。

　　二是可持续性。我们要建设的超大规模国内市场是具有国际竞争力，具有长久不衰的生命力、活力和动力，具有可持续发展能力，基础牢、韧性强、领域宽、覆盖面广的大国市场，是一片大海，而不是一个小池塘，不是禁不起风浪、禁不起大幅度波动、不可持续的小国市场。

　　三是历史性。建设超大规模的国内市场是大国经济迈向强国经济的必然历史过程，是全面建设社会主义现代化国家必须要完成的历史任务。国家现代化没有止境，即便是实现了第二个百年奋斗目标，仍然需要强大的国内市场来保持现代化强国的历史地位，因此，建设超大规模的国内市场是一个长期的历史过程。

　　四是战略性。近年来，世界经济增长疲软，单边主义、保护主义和逆全球化愈演愈烈，拉动我国经济可持续发展的“三驾马车”受到前所未有的挑战。从全局和战略高度来分析，要达到“牵一发而动全身”的效果，可以说，建设超大规模的国内市场就是“一发”，既是我国经济发展的战略基点，又是发展的牵引点和突破点。

　　建设超大规模的国内市场是长期战略任务，具有深远的历史意义和重大现实意义，我们可以从四个方面来理解和把握。

　　建设超大规模国内市场是不断满足人民美好生活需要的可持续的长期历史过程。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一方面，人民对美好生活的需要是多方面多层次、不断发展变化的，旧的需求满足了，新的需求又会产生，这是一个长期的历史过程；另一方面，实现更加平衡更加充分的发展，也是一个长期的历史过程，旧的不平衡不充分发展问题解决了，新的不平衡不充分发展问题又会产生。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，这不仅是社会主义初级阶段的长期历史任务，也是建设超大规模国内市场的根本动力，从而决定了建设超大规模国内市场是一个长期的、可持续的历史过程。

　　建设超大规模国内市场是建设经济强国的可持续的长期历史过程。考察世界现代化国家经济发展历史，英国、美国、德国、日本等大国经济发展都经历过由“以外促内”转向“以内促外”的发展过程。我们踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，强调扩大内需，建设超大规模国内市场，构建内需拉动、创新驱动的发展模式，是符合大国经济发展的历史规律的。这不仅是建设现代化国家的重要任务，也将为现代化国家建设提供强劲可持续发展动力。

　　建设超大规模国内市场是实现高质量发展的可持续的长期历史过程。新阶段推动高质量发展要求以扩大内需为战略基点，是体现新发展理念的发展。建设超大规模国内市场是转变经济发展方式、实现内生性高质量发展的关键所在。唯有超大规模国内市场的可持续，才能保障高质量发展的可持续，这不仅是一项长期的历史任务，也是一个可持续的历史过程。

　　建设超大规模国内市场是统筹国内国际两个大局的可持续的长期历史过程。近年来，随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋发生变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，发展空间受限。从长远、全局和战略高度来看，要增强机遇意识和风险意识，主动延长和塑造我国发展的战略机遇期，必须统筹国内国际两个大局，立足国内、放眼全球，在大变局中开新局，而建设超大规模国内市场就是关键一招。这不仅是科学应变、主动求变、趋利避害、应对挑战的战略选择和历史任务，也是一个可持续的长期历史过程。

　　在新征程上，建设超大规模国内市场要在“可持续”“长期性”上下功夫，找准发展的着力点。

　　第一，贯彻新发展理念，协同推进超大规模国内市场建设。使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程，要切实贯彻新发展理念，协同推进。一是以创新为超大规模国内市场建设的第一动力，只有不断进行科技创新、商业模式创新，不断进行服务创新，才能丰富市场产品、提升市场服务水平，优化营商环境。二是以协调发展的理念建设超大规模国内市场。要注重国内与国际市场、城市与农村市场、线上与线下市场的协调发展，协调好生产、分配、流通、消费的关系，协调好中央和地方的关系，协调好不同地区不同领域不同市场主体的利益关系等。三是以绿色发展的理念建设超大规模国内市场。要提倡绿色消费、低碳生活，这是经济社会发展和市场可持续发展的必然要求。四是以开放发展的理念建设超大规模国内市场，实现国内市场与国际市场的相互连接和畅通。五是以共享发展的理念建设超大规模国内市场，充分调动广大人民群众的积极性和创造性。

　　第二，加快构建新发展格局，为建设超大规模国内市场提供可持续的强力支撑。经过改革开放40多年以来的发展，我国经济快速成长，已经形成拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的全球最大最有潜力的市场，随着向高收入国家行列迈进，规模巨大的国内市场将不断扩张。市场是全球最稀缺的资源，加快构建新发展格局和扩大内需，要充分发挥我国超大规模市场优势，释放巨大而持久的市场动能，推动我国经济持续稳定健康增长。同时，建设超大规模国内市场需要新发展格局提供可持续的强力支撑，必须充分利用好大国经济纵深广阔的优势，使规模效应和集聚效应充分发挥，更好吸引全球商品和资源要素，为建设超大规模国内市场打造可持续的发展格局。

　　第三，加快转变经济发展方式，为建设超大规模国内市场提供可持续的增长动力。在发展中强调以扩大内需为战略基点，建设超大规模国内市场，这不是过去的简单重复，而是要坚持转变发展方式、调整经济结构，依靠科技创新，培育经济增长新动能，形成更多新的增长极，提升经济发展的质量和效益。进入新发展阶段，我国经济要实现高质量发展，从要素投资驱动转向创新驱动，必须坚持扩大内需，加快培育新消费，进一步发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。同时，还要看到，加快转变经济发展方式，增强发展韧性和扩大回旋余地，需要坚持扩大内需，畅通国内大循环，有效应对风险，对冲外部压力，提振企业发展信心，提升消费者信心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为建设超大规模国内市场提供可持续的增长动力。

　　第四，系统部署、深化改革，为建设超大规模国内市场提供可持续的体制机制保障。扩大内需、建设超大规模国内市场，要通过深化改革畅通循环、打通堵点。主要涉及供给侧改革和需求侧管理、完善社会主义市场经济体制等一系列内容。要坚持系统思维，针对制约国内需求潜力释放的结构性问题，进行系统性的战略部署，从制度建设层面推动形成扩大内需的长效机制，扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，加快形成高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场，形成高标准的市场化、法治化、国际化营商环境，降低全社会交易成本，构建高水平社会主义市场经济体制。通过改革创新，有效激发和引导消费、储蓄、投资，打通抑制需求的堵点和梗阻，把生产性、生活性需求的增长潜能释放出来，不断优化供给结构，提升需求实现的效能，创造新的需求，形成释放内需潜力的可持续动力，实现更高水平的供需动态平衡，为建设超大规模国内市场提供可持续的体制机制保障。

　　第五，提升对外开放的层次和水平，为建设超大规模国内市场打造可持续的国际经济循环体系。超大规模国内市场不是封闭的、自给自足的国内循环市场，也不是各地区的小循环市场，而是紧密联通国际市场的国内市场。因此，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程，要统筹好国内国际两个大局，用好国内国际两个市场、两种资源，不断提升对外开放的层次和水平，依托国内大循环吸引全球商品和资源要素，打造我国新的国际合作和竞争优势。要通过强化开放合作，使中国市场与世界市场更加紧密联系互动，提升国内大循环的效率和水平。总体上看，要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，让中国不仅是世界工厂，更要成为世界市场，用国内市场满足国外需求，同时也用国外市场满足国内需求，形成顺畅联通的国内国际循环，为建设超大规模国内市场打造可持续的国际经济循环体系。

　　要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化，站在历史正确一边，顺应历史进程谋求战略创新，为国家长治久安提供可靠安全保障。

　　人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，在社会主义制度下得到了全方位、全过程地实现，社会主义伟大事业也让每个人的能力、人的丰富性得到全面提升。

　　推进马克思主义中国化，要坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。

　　深入推进军民融合战略，着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力，全面构建一体化国家战略体系和能力。

　　在数字经济时代，全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

　　电力行业是关系国计民生的基础性行业，是能源转型的关键领域，电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

　　今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”，这些问题都需要进一步梳理。

　　企业是推动创新创造的生力军，要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系，就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位，为企业和大学创造好的环境。

　　我们应该在人类命运共同体理念下，秉持平等和尊重，摒弃反对傲慢和偏见，倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念，共同寻求科学的答案解答，共同推动人类社会可持续发展。

　　坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松，充分激活中国人的潜能，中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

　　强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想，财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置，根据就业目标进展情况，动态调整宏观经济政策力度。

　　直播电商具有广阔的市场前景，在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此，当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导，为直播电商健康发展营造良好的环境。

　　无论范围如何扩大，国家安全学学科的核心本质没有变化，它是一门基于政治学的综合性、应用性的学科。当前在扩大国家安全学内涵的同时，应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

　　为保障委托代理实效，应对体制机制挑战，需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计，才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

　　在增强主体性的过程中，我们要更多地实现本土化，但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识，而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

　　在全国统一大市场的建设过程中，既要维护全国大市场的统一性，又要考虑到地方发展的差异性，平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

　　在当前发展阶段，经济增长的制约主要在需求侧，因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大，是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提，不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

　　正确界定中国知网的相关市场，有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识，在共识基础上回归理性，最终找到妥善解决问题的途径和办法。

　　发展日新月异，部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟，积极推进老年群体融入数字时代，享受数字红利，需要全面考量老年群体数字融入的困境，挖掘背后的影响机制，从而找到弥合路径。

　　社会主义协商民主是我国特有的民主形式，具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性，经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。