制定详细路线图！深圳发布法治社会建设五年实

　　近日，中共深圳市委办公厅发布《深圳市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》），制定详细路线图！深圳发布法治社会建设五年实施方案，擘画“十四五”时期深圳法治社会建设蓝图。

　　《方案》包含七个部分二十九条内容，对深圳法治社会建设制定了详细路线图。其中的总体要求提出，深圳需在法治社会建设领域形成一系列可复制可推广的重大制度创新成果，让法治成为社会共识和基本准则，努力建设中国特色社会主义法治先行示范城市。

　　为推动全社会增强法治观念，《方案》就维护宪法权威、增强全民法治观念、健全普法责任制、完善社会力量参与普法机制、建设社会主义法治文化五个方面，提出细化要求。

　　深圳的普法工作，一直在与时俱进。目前，深圳已建成开放全国首家民法主题公园、发布推行全国首套中小幼民法典课程、推行“云监督”的直播式执法行动栏目......

　　为进一步提升普法质效，《方案》提出深圳将完善政府购买、社会投入、公益赞助相结合的社会普法机制，推动成立普法志愿服务组织，引入更多的社会力量参与普法。同时，深圳人还将迎来合规公园、刑法公园、海洋法治公园等法治文化主题公园，深圳各区至少建成1个省级法治文化主题公园。

　　《方案》围绕立法、道德规范、慈善体系、社会诚信等领域，为深圳健全社会领域制度规范，指明了方向。

　　深圳将完善社会民生、应急管理、新兴领域的立法工作，推动城市以良法筑牢善治基础；同时，为促进社会规范建设，《方案》提出开展社会组织登记评估，健全域外法律查明和适用机制，探索国际商事规则引入和转化机制；此外，《方案》要求开展慈善立法工作，推动出台深圳经济特区慈善事业促进条例，并大力推广“互联网+慈善”，健全慈善激励机制。

　　值得一提的是，在社会诚信备受重视的今日，《方案》亦明确出台深圳经济特区社会信用条例。推动企业、行业协会、商会信用评级制度，探索制定信用分类标准。建立信用修复机制和异议制度，鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。探索建立不诚信行为的监督举报和分级分类处罚机制。充分利用“互联网+”监管平台，加强对不诚信行为的监管，增加社会组织和群众监督参与渠道。

　　为保护深圳市民的合法权利，《方案》做出多个明确指引。拓宽公众参与重大公共决策的渠道，让事关公共利益的决策过程，充分走在阳光的底下；完善市政府特邀行政执法监督员制度，保障行政执法中当事人的合法权益；加大涉民生案件查办力度，打击侵害涉众型财产权利、危害食品药品安全等违法犯罪行为，让民众生活更安心；针对消费者维权难的问题，深圳还将探索建立消费者权益保护集体诉讼制度，切实保障消费者权益。

　　作为“特区中的特区”，前海已成为深圳对外开放的“门户枢纽”。《方案》提出，将推动放宽粤港澳合伙联营律师事务所内地律师从事刑事诉讼法律业务限制，争取在前海合作区实行中国律师事务所与外国律师事务所联营。同时，研究筹建国际投资联合仲裁中心，探索推动在前海合作区通过合作方式引进相关国际组织和国际知名仲裁机构。

　　在法治已经成为社会治理重要基础的背景下，《方案》单独提出“推进社会治理法治化”部分，围绕社会治理体制机制、企业合规体系建设、化解社会矛盾纠纷等内容，把法治融入社会治理全过程。

　　完善社区居民议事会等居民自治平台，拓宽非户籍居民参与基层民主渠道，引导社区各类主体积极参与社区事务管理，社会治理引入更多力量；开展市域社会治理现代化试点，创建省级民主法治示范村（社区），支持和加强小区依法成立业主委员会，社会治理覆盖更多层次与领域；在有条件的市属国有企业推广企业首席合规官制度，探索人民调解职业化发展，社会治理探索更多创新模式......

　　目前，网络空间已与现实空间深度融合，网络空间治理，已成为社会治理重要领域，《方案》同样为依法治理网络空间提出详细要求。

　　推广首席数据官制度，探索建立数据相关权益的保护机制，完善互联网信息等数字知识产权财产权益保护制度，积极探索推进互联网、云计算、人工智能、大数据、新商业模式、体育赛事转播等重点产业领域及其关键技术环节的知识产权保护......网络法规制度将得到进一步完善。

　　完善公共数据和个人信息保护，加强对数据流通使用全链条的安全评估；提高对违规采集使用个人信息行为的发现能力，加大执法力度；对个人信息数据使用情况进行全生命周期管理和审计，留存详细操作日志并纳入安全审计......公民的依法安全用网将获得更多保障。

　　此外，《方案》还设有“加强组织保障”部分，明确了法治社会建设的组织领导、统筹协调、责任落实和考评评价机制，以及理论研究和人才队伍建设。